一、雙碳要聞
A.政策速遞
1.四部門：到2027年底力爭全國范圍內大功率充電設施超過10萬臺
7月7日，國家發(fā)展改革委辦公廳等四部門發(fā)布的《關于促進大功率充電設施科學規(guī)劃建設的通知》指出，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、新能源汽車推廣力度和電力資源分布，以即充即走場景為重點，因地制宜、適度超前、科學合理做好大功率充電設施發(fā)展布局。規(guī)劃編制要遵循市場規(guī)律，做好預測論證，并與國土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃、交通規(guī)劃做好銜接，實現(xiàn)大功率充電網(wǎng)絡與現(xiàn)有各類型充電設施的協(xié)同發(fā)展。到2027年底，力爭全國范圍內大功率充電設施超過10萬臺，服務品質和技術應用實現(xiàn)迭代升級。
零碳解讀：電動汽車充電基礎設施是支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型電力系統(tǒng)建設、促進交通能源領域綠色低碳轉型的重要基礎設施。隨著產(chǎn)業(yè)迭代升級，單槍充電功率達到250千瓦以上的大功率充電設施得到進一步普及。
2.市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)全國首批產(chǎn)品碳足跡標識認證試點認證目錄
7月9日，市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)通知，明確了全國首批產(chǎn)品碳足跡標識認證試點認證目錄，包括鋰離子電池、光伏組件、鋼鐵產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、房間空調器、計算機、小功率電機、輪胎、電解鋁、水泥、人造板和木質地板等17種產(chǎn)品。
市場監(jiān)管總局將加快產(chǎn)品碳足跡標識認證試點工作進程，基于實踐探索形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，為構建我國產(chǎn)品碳標識認證制度和碳足跡管理體系注入強大內生動力。
零碳解讀：該目錄的發(fā)布標志著我國產(chǎn)品碳標識認證制度從政策框架向實踐落地邁出了關鍵一步。通過聚焦細分具體產(chǎn)品，配套后續(xù)即將發(fā)布的產(chǎn)品專用認證實施規(guī)則，將構建起覆蓋全生命周期的產(chǎn)品碳足跡標識認證方案，為企業(yè)和認證機構提供一套可操作、可應用、可驗證的認證實施指南。
3.三部委：推進各類園區(qū)低碳化零碳化改造的八項重點任務
7月8日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局發(fā)布《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》。通知明確，支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)，逐步完善相關規(guī)劃設計、技術裝備、商業(yè)模式和管理規(guī)范，有計劃、分步驟推進各類園區(qū)低碳化零碳化改造，助力園區(qū)和企業(yè)減碳增效。
國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持零碳園區(qū)建設，鼓勵各地區(qū)對零碳園區(qū)建設給予資金支持，通過地方政府專項債券資金等支持符合條件的項目。探索對零碳園區(qū)多能互補、多能聯(lián)供項目實行“一個窗口”審批制度。
零碳解讀：零碳園區(qū)是指通過規(guī)劃、設計、技術、管理等方式，使園區(qū)內生產(chǎn)生活活動產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備進一步達到“凈零”條件的園區(qū)。2024年中央經(jīng)濟工作會議要求“建立一批零碳園區(qū)”，2025年政府工作報告再次作出明確部署。這是黨中央、國務院對“雙碳”工作的最新部署，也是深入推進綠色轉型的重要抓手。
B. 行業(yè)動態(tài)
4.我國建成全球最大綠色債券市場
據(jù)央視新聞7月7日報道，今年，我國綠色金融領域第一個國家標準正式發(fā)布。中國人民銀行還牽頭修訂了綠色金融支持項目目錄，統(tǒng)一境內各類綠色金融產(chǎn)品界定范圍，煤電、鋼鐵、建材、農業(yè)四個行業(yè)的轉型金融標準也已經(jīng)在20多個省市適用。中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿表示，我們建成了全球最大的綠色債券市場，這些金融工具有力地支持了我們綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括新三樣，光伏、風電、電動車、電池等，它們的競爭力和規(guī)模都是全球最大的。統(tǒng)計顯示，截至今年一季度末，我國綠色貸款余額已達40.6萬億元，綠色債券余額2.13萬億元，累計發(fā)行超過4.33萬億元。
零碳解讀：綠色債券是為氣候融資的重要金融工具，可以幫助政府、金融機構和企業(yè)募集社會資本，減緩、適應氣候變化，提升經(jīng)濟體系的氣候韌性。
5.國家發(fā)展改革委：我國建成全球規(guī)模最大的電力基礎設施體系
7月9日，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題首場新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，我國建成了全球規(guī)模最大的電力基礎設施體系，發(fā)電裝機容量占全球三分之一，即便是在迎峰度夏、迎峰度冬等用能最高峰的時段，群眾用能需求和生產(chǎn)生活需要都得到了有力保障。
鄭柵潔表示，我國能源自給率保持在80%以上，2024年油氣總產(chǎn)量首次超過4億噸油當量、發(fā)電量達10萬億千瓦時，煤、油、氣、核、可再生能源等多輪驅動的能源供應體系，有力保障14億多人的用能需求。
零碳解讀：隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市擴張以及交通、制造、供暖等更多行業(yè)向電氣化轉型，電力正成為現(xiàn)代經(jīng)濟的支柱。任何單一技術都無法在滿足日益增長的電力需求的同時保障能源安全。我們需要綜合多種方案以保證穩(wěn)定可靠的電力供應，例如可再生能源、傳統(tǒng)發(fā)電廠、能源儲存和現(xiàn)代化電網(wǎng)。
6.中電聯(lián)發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2025》，光伏發(fā)電首次納入可靠性統(tǒng)計
7月10日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2025》。報告顯示2024年電力可靠性總體保持平穩(wěn)，納入電力可靠性統(tǒng)計的水電機組等效可用系數(shù)為93.78%，同比提高0.40個百分點；煤電機組等效可用系數(shù)為92.04%，同比提高0.31個百分點；氣電機組等效可用系數(shù)為92.30%，同比下降0.60個百分點；核電機組等效可用系數(shù)為90.79%，同比提高1.44個百分點；風電機組等效可用系數(shù)為98.45%，同比下降0.31個百分點；光伏發(fā)電首次納入可靠性統(tǒng)計，等效可用系數(shù)為99.84%。輸變電方面，納入電力可靠性統(tǒng)計的220千伏及以上電壓等級十一類輸變電設施的可用系數(shù)保持在99.1%以上。
零碳解讀：據(jù)中電聯(lián)可靠性管理中心副主任王鵬介紹，近年來新能源裝機規(guī)模持續(xù)攀升，風光發(fā)電已成為電力系統(tǒng)主力電源。截至2024年，全國累計發(fā)電裝機容量33.5億千瓦，風電光伏達到了14.1億千瓦，歷史上首次超過煤電裝機規(guī)模。如此龐大的裝機規(guī)模若缺乏系統(tǒng)監(jiān)管，可能引發(fā)連鎖性運行風險。因此，國家發(fā)展改革委50號令《電力可靠性管理辦法（暫行）》中明確要求，總裝機50兆瓦及以上風力發(fā)電場、10兆瓦及以上集中式太陽能發(fā)電站要納入可靠性統(tǒng)計。通過開展風光發(fā)電設備運行可靠性統(tǒng)計分析，一方面可實時掌握設備健康狀態(tài)，預防系統(tǒng)性風險；另一方面通過量化指標分析揭示設備薄弱環(huán)節(jié)，引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，推動風光發(fā)電從追求裝機規(guī)模轉向高質量發(fā)展。
7.全球單機功率最大直驅型漂浮式風機下線
7月10日，由中國華能牽頭，聯(lián)合中國東方電氣共同研制的全球單機功率和風輪直徑最大的直驅型漂浮式海上風電機組在福建省福清市順利下線，單機功率17兆瓦，標志著我國在海上風電裝備制造領域取得新的突破，為我國海上風電走向深遠海提供了新的技術支撐。
該機組風輪直徑為262米，風輪掃風面積約53000平方米，輪轂中心高度約152米。據(jù)悉該機組首次采用國產(chǎn)化大直徑主軸軸承，葉片、發(fā)電機、變流器、變壓器等關鍵部件也全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，單機年輸出清潔電能可達6800萬度，能滿足約4萬戶家庭一年的用電需求，下一步將在廣東陽江海域進行示范驗證。
零碳解讀：該機組據(jù)悉可適應復雜多變的深遠海海洋環(huán)境，可適用于50米以上水深海域風能資源開發(fā)，是為深遠海環(huán)境量身打造。海上風電作為海洋經(jīng)濟的組成部分，近年頻頻迎來政策支持。7月1日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議指出，要做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，推動海上風電規(guī)范有序建設。
C. 地方快訊
8.湖南探獲4.9億噸鋰礦石
據(jù)湖南省自然資源廳7月8日消息，經(jīng)過長期勘探，湖南省郴州市臨武縣雞腳山礦區(qū)已探獲超大型蝕變花崗巖型鋰礦床，共提交鋰礦石量4.9億噸，氧化鋰資源量131萬噸。同時，該超大型礦產(chǎn)伴生銣、鎢、錫等多種戰(zhàn)略礦產(chǎn)，所有資源均為新增資源量。
零碳解讀：鋰是新能源汽車、先進儲能、核工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵元素，被稱為未來“金屬之王”。我國鋰資源一度面臨對外依存度較高、進口量占比大的局面。此次探獲礦體規(guī)模大、延伸穩(wěn)定，礦石屬較易選類型，將助力湖南構建新能源萬億級產(chǎn)業(yè)鏈。
9.寧夏光伏發(fā)電取代煤電成為第一大電源
寧夏發(fā)展改革委7月7日消息，寧國運靈武100萬千瓦光伏復合項目等陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，這標志著寧夏第一批綠電園區(qū)光伏項目并網(wǎng)發(fā)電。寧夏可再生能源裝機規(guī)模歷史性突破5000萬千瓦、占總裝機比重達60％，光伏發(fā)電取代煤電成為第一大電源。
據(jù)寧夏發(fā)展改革委新能源處介紹，寧夏謀劃建設省域綠電園區(qū)，全力推動現(xiàn)代煤化工、硅基、鋁錳、大數(shù)據(jù)算力四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠電園區(qū)建設。2024年以來，寧夏發(fā)展改革委將1376萬千瓦綠電園區(qū)項目分批納入新能源年度開發(fā)建設方案，第一批綠電園區(qū)506萬千瓦光伏項目全面建成并網(wǎng)后，預計每年將提供76億千瓦時綠電，減少煤炭消費230萬噸標準煤、減排二氧化碳612萬噸。
零碳解讀：寧夏是我國能源資源富集省區(qū)，承擔了國家首個新能源綜合示范區(qū)建設責任。當?shù)匮芯恐贫恕蛾P于推動清潔能源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展招商引資工作方案》《自治區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展科技支撐行動方案》《關于加快促進自治區(qū)儲能健康有序發(fā)展的指導意見》等一系列政策，在新能源資源開發(fā)消納、清潔能源制造業(yè)健康發(fā)展方面給予引導支持，為清潔能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。
10.上海市奉賢區(qū)：大力發(fā)展能源金屬材料
7月9日，上海市奉賢區(qū)人民政府辦公室發(fā)布的《奉賢區(qū)通用新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2025-2027）》指出，以四團鎮(zhèn)為重點，緊抓臨港地區(qū)汽車工業(yè)、航空航天等產(chǎn)業(yè)配套機遇，發(fā)揮海亮銅業(yè)龍頭企業(yè)引領作用，聚焦材料制造集成環(huán)節(jié)，大力發(fā)展能源金屬材料、高強輕型合金、高溫合金等。
該方案的總體目標提出，到2027年，構建創(chuàng)新體系完備、區(qū)域布局合理、上下游協(xié)同的通用新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)總產(chǎn)值力爭達到600億元。在3至5個戰(zhàn)略關鍵材料領域形成競爭優(yōu)勢，在1至2個未來材料領域取得突破。力爭新引進億元以上新材料項目超過15個，培育產(chǎn)值十億級的行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。
零碳解讀：?新材料是新型工業(yè)化的重要支撐，是國家大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是加快發(fā)展新質生產(chǎn)力、扎實推進高質量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)方向。近年來，中國新材料產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展加速期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，已成為名副其實的材料大國，新材料市場機遇和發(fā)展前景良好。
二、專題碳討
A股迎來年內最大IPO，新能源“巨無霸”華電新能上市在即
國內最大的新能源企業(yè)華電新能源集團股份有限公司（“華電新能”）登陸A股進入倒計時。
7月8日，華電新能公布網(wǎng)下初步配售結果及網(wǎng)上中簽結果。按3.18元/股的發(fā)行價計算，華電新能此次IPO預計募集資金約158.01億元，若全額行使超額配售選擇權，其最高募集資金總額可達181.71億元，將成為今年以來A股最大IPO項目。
華電新能是央企中國華電集團旗下風電、太陽能 發(fā)電等新能源業(yè)務最終整合的唯一平臺，公司此次IPO募集資金將全部投入風力發(fā)電、太陽能發(fā)電項目建設。
進入2025年，隨著A股IPO逐步恢復常態(tài)化，新能源央企同樣加速奔赴資本市場。華潤集團旗下的華潤新能源與南方電網(wǎng)旗下的南網(wǎng)數(shù)字均已遞交招股書。
圖/ic
募投項目總投資額超800億元。
華電新能7月10日發(fā)布的公告披露，公司發(fā)行價為3.18元/股，超額配售選擇權全額行使后的發(fā)行股數(shù)為57.14億股。
根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，華電新能是今年以來發(fā)行股票數(shù)量最多的新股，也是自2020年以來A股發(fā)行股票數(shù)量排名第四的新股，僅次于中國電信、三峽能源、京滬高鐵?；負軝C制啟動后，華電新能網(wǎng)上發(fā)行最終中簽率約為0.56%。
華電新能此次IPO計劃募資180億元，將全部投入風力發(fā)電、太陽能發(fā)電項目建設，包括風光大基地項目、就地消納負荷中心項目、新型電力系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展項目、綠色生態(tài)文明協(xié)同發(fā)展項目。這些募投項目擬開發(fā)建設的風力發(fā)電和太陽能發(fā)電項目總投資金額804.46億元，裝機容量1516.55萬千瓦。
此次上市前，中國華電通過華電福瑞控制華電新能52.40%股權，通過華電國際控制公司31.03%股權，合計控制公司83.43%股權，為公司的實際控制人。
作為中國華電集團旗下風電、太陽能 發(fā)電等新能源業(yè)務最終整合的唯一平臺，華電新能的業(yè)務布局基本全面覆蓋了新能源幾乎所有類型項目（集中式、大基地、海上風電、分散式風電、分布式光伏、光伏領跑者、農林漁光互補復合項目等），同時是國內僅有的數(shù)家擁有核電參股權的公司之一，主要資產(chǎn)遍布國內31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。
風力發(fā)電業(yè)務是華電新能主要的收入來源，過去數(shù)年間每年為華電新能貢獻約70%至80%的營收，太陽能發(fā)電業(yè)務是公司第二大收入來源，營收占比在20%至30%。隨著華電新能太陽能發(fā)電業(yè)務板塊期末裝機容量不斷上升，該業(yè)務各年度收入規(guī)模亦呈現(xiàn)上升趨勢。
“從行業(yè)上看，以五大發(fā)電集團（華能集團、大唐集團、國家能源集團、中國華電和國家電投）為代表的大型發(fā)電集團是新能源發(fā)電行業(yè)的主力?！比A電新能招股書顯示，國家近年來出臺各類政策措施以支持新能源行業(yè)的健康發(fā)展，各類資本快速入場，極大推進了我國新能源發(fā)電行業(yè)的多元化發(fā)展。在新能源發(fā)電領域，經(jīng)過多年的并購、自建，五大發(fā)電集團仍是第一梯隊的主力軍，占據(jù)市場龍頭地位，擁有40%左右市場份額。
新能源央企上市提速
華電新能的上市之路曾遭遇近兩年的停滯。
2023年3月，華電新能在上交所主板上市的申請獲得受理，三個月后過會。但在2023年下半年，政策環(huán)境生變。
2023年8月27日，證監(jiān)會發(fā)布統(tǒng)籌一二級市場平衡優(yōu)化IPO、再融資監(jiān)管安排，提出充分考慮當前市場形勢，完善一二級市場逆周期調節(jié)機制，圍繞合理把握IPO、再融資節(jié)奏，根據(jù)近期市場情況，階段性收緊IPO節(jié)奏，促進投融資兩端的動態(tài)平衡。
2024年4月，中國資本市場時隔十年迎來新“國九條”——《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，以強監(jiān)管、防風險、促高質量發(fā)展為主線，更好發(fā)揮資本市場功能作用。
進入2025年，A股IPO逐步恢復常態(tài)化，新能源央企同樣加速奔赴資本市場。
3月，華潤新能源控股有限公司（“華潤新能源”）在深交所主板上市的申請獲得受理。公司計劃募資245億元，投入風力發(fā)電、太陽能發(fā)電項目建設，這些募投項目的擬投資總額為404.22億元。
華潤新能源為華潤電力控制的企業(yè)中投資、開發(fā)、運營和管理風力、太陽能發(fā)電站的唯一平臺，實際控制人為中國華潤有限公司。
6月，南方電網(wǎng)數(shù)字電網(wǎng)研究院股份有限公司（“南網(wǎng)數(shù)字”）在深交所創(chuàng)業(yè)板上市的申請獲得受理，計劃募資25.5446億元，募集資金將全部投向公司主業(yè)，主要集中于先進產(chǎn)品、前沿技術研發(fā)領域。
南網(wǎng)數(shù)字為央企南方電網(wǎng)集團旗下子公司，聚焦數(shù)字電網(wǎng)領域，主要業(yè)務是為電力能源等行業(yè)客戶提供數(shù)字化建設綜合解決方案。
對于能源領域的央企而言，隨著能源結構轉型的推進，將更有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉醋庸痉植鹕鲜?，無疑有機會獲得更高的估值。
Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月11日煤炭板塊上市公司的市盈率中位數(shù)為8.28倍，而華電新能在超額配售選擇權全額行使后的發(fā)行市盈率達到了15.56倍。
新京報貝殼財經(jīng)記者 朱玥怡 編輯 陳莉 校對 柳寶慶
