隨著市民綠色出行意識(shí)的提高，電動(dòng)自行車以其低成本、高便捷的特點(diǎn)獲得了越來越多市民的青睞，北京市電動(dòng)自行車的騎行比例也已超過了人力自行車。但電動(dòng)自行車的亂行、違停問題也給城市治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。
對(duì)此，北京市交通委、市公安交管局正深入開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理行動(dòng)，持續(xù)拓展電動(dòng)自行車的停車資源，64個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位完成治理，增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車位2.35萬個(gè)，交管部門通過增派警力、圖像識(shí)別等方式，嚴(yán)查各類騎行違法行為。
電動(dòng)自行車停車供需矛盾突出，現(xiàn)有停放設(shè)施難以滿足需求
數(shù)量龐大的電動(dòng)自行車，給市民出行帶來了巨大便利，但越來越多的違停電動(dòng)自行車也給城市治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。
北京市交通委員會(huì)靜態(tài)交通管理處副處長(zhǎng)趙寒露表示，違停電動(dòng)自行車存在威脅市民出行安全、擾亂城市交通秩序、嚴(yán)重?fù)p害城市形象等問題。“尤其是在交通高峰期，電動(dòng)自行車的隨意停放會(huì)大幅降低通行效率，容易引發(fā)交通堵塞。如果電動(dòng)自行車占用消防通道停放，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無法及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)延誤滅火救援的最佳時(shí)機(jī)。”趙寒露說。
交通部門研究發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)有多方面原因，由于電動(dòng)自行車停車供需矛盾突出，現(xiàn)有的停放設(shè)施難以滿足市民的停車需求，部分產(chǎn)權(quán)單位沒有開放停放設(shè)施并做好秩序管理，主體責(zé)任落實(shí)不到位。同時(shí)，市民規(guī)范停放停車的習(xí)慣尚未養(yǎng)成，市民交通安全意識(shí)有待加強(qiáng)，對(duì)電動(dòng)自行車停放的法規(guī)不了解或不重視。此外，執(zhí)法制度不夠健全，現(xiàn)有法規(guī)對(duì)電動(dòng)自行車違停行為的處罰規(guī)定還不夠完善，執(zhí)法難度較大。
近年來，交通部門持續(xù)拓展電動(dòng)自行車的停車資源。
朝陽區(qū)交通委會(huì)同麥子店街道實(shí)施精細(xì)化管理，積極協(xié)調(diào)藍(lán)色港灣商場(chǎng)在紅線范圍內(nèi)設(shè)置外賣車停放區(qū)，有效解決外賣車亂停放問題；豐臺(tái)區(qū)交通委在角門東地鐵站A口附近選定一處濱水綠地進(jìn)行升級(jí)改造，將原本利用率較低的綠地改造為林下停車場(chǎng)，增加非機(jī)動(dòng)車停車位200余個(gè)；石景山區(qū)交通委利用綠地，在八寶山地鐵站和古城地鐵站周邊新建6處非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，總用地面積達(dá)3000余平方米。
趙寒露表示，后續(xù)市交通委將繼續(xù)會(huì)同各相關(guān)部門，加大宣傳力度、挖潛增設(shè)停車設(shè)施、做好停放秩序治理、研究法律法規(guī)適用創(chuàng)新，讓市民切實(shí)感受到首都交通環(huán)境的變化。
針對(duì)市民投訴集中、滿意度較低點(diǎn)位開展停放秩序治理
為做好電動(dòng)自行車綜合治理，市交通委積極會(huì)同相關(guān)部門，全力開展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)。
在頂層設(shè)計(jì)方面，正不斷完善工作機(jī)制，借助《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》修訂的契機(jī)，在條例中進(jìn)一步明確電動(dòng)自行車的停放要求及相關(guān)法律責(zé)任，從源頭上規(guī)范電動(dòng)自行車的停車管理。
市交通委、市公安交管局共同制定了《2025年非機(jī)動(dòng)車行駛和停放秩序治理專項(xiàng)工作計(jì)劃》，在交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的框架下，協(xié)同聯(lián)動(dòng)市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班、市交通安全工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室，全面推進(jìn)電動(dòng)自行車專項(xiàng)治理工作。
同時(shí)，廣泛開展宣傳，充分凝聚社會(huì)共識(shí)。市交通委會(huì)同市交管局、首都文明辦、團(tuán)市委、市應(yīng)急局等11家單位聯(lián)合開展“文明騎行 有序停放”宣傳引導(dǎo)活動(dòng)。在全市共享單車開鎖提示音投放了“騎有道 停有序”的宣傳語，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范共享自行車停放行為。
針對(duì)市民在自行車停放問題上的反饋意見，交通部門做好重點(diǎn)場(chǎng)所治理工作。2025年，市交通委系統(tǒng)分析12345“接訴即辦”工單及有關(guān)輿情，針對(duì)投訴和輿情較為集中、群眾滿意度較低的問題點(diǎn)位，確定50處軌道站點(diǎn)及40處學(xué)醫(yī)景商點(diǎn)位作為年度治理重點(diǎn)。為做好軌道站點(diǎn)周邊電動(dòng)自行車停放秩序維護(hù)，市交通委組織市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、屬地政府及共享自行車運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)軌道站點(diǎn)的值守力量，做好早晚高峰期間非機(jī)動(dòng)車停放秩序引導(dǎo)。
截至目前，64個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位已完成治理，累計(jì)挖潛增設(shè)停車位2.35萬個(gè)，設(shè)立466處引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，33處學(xué)醫(yī)景商點(diǎn)位非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)得到有效使用。
實(shí)施電動(dòng)自行車上牌實(shí)名登記
北京市公安局公安交通管理局安監(jiān)處指導(dǎo)科科長(zhǎng)熊占表示，交管部門正緊盯電動(dòng)自行車各類隱患，狠抓車輛登記、路面執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深開展電動(dòng)自行車管理。
在強(qiáng)化登記管理方面，目前，北京市辦理電動(dòng)自行車登記網(wǎng)點(diǎn)分為兩類，一類為各交通支大隊(duì)非機(jī)動(dòng)車登記站，另一類為社會(huì)便民服務(wù)點(diǎn)?！霸陔妱?dòng)自行車登記環(huán)節(jié)，已實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)管目錄管理系統(tǒng)互通互聯(lián)，在全國率先要求生產(chǎn)企業(yè)將車輛車架號(hào)逐車錄入系統(tǒng)，未錄入車輛禁止在京登記上牌，并實(shí)施辦理人身份核實(shí)比對(duì)、確保實(shí)名登記。”熊占說。
交管部門也通過加強(qiáng)執(zhí)法，不斷規(guī)范通行秩序，在重點(diǎn)路口和違法突出點(diǎn)位安排警力，加大治理力度。目前，北京交警正在試點(diǎn)通過非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的方式管控、查處非機(jī)動(dòng)車的違法問題。熊占介紹，這主要是通過在市區(qū)部分路口安裝、升級(jí)非機(jī)動(dòng)車交通違法高清探頭，綜合利用圖像識(shí)別等技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別闖燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車道等違法行為，通過發(fā)送違法告知短信等方式，通知當(dāng)事人接受處罰。
電動(dòng)自行車安全管理問題需要多方部門聯(lián)動(dòng)配合，交管部門也在推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法管控。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、公安交管部門和屬地綜治力量共同執(zhí)法，先后對(duì)京東秒送、物美超市、永輝超市等外賣即時(shí)配送企業(yè)站點(diǎn)開展整治，查扣拼改裝電動(dòng)自行車，對(duì)違法行為人給予高限處罰。
新京報(bào)記者 裴劍飛
編輯 白爽 校對(duì) 楊利
